Задержка зарплаты по трудовому кодексу. Что делать, если на работе задерживают зарплату и как написать претензию

Заработную плату должны выдавать не реже чем каждые полмесяца.

Задержка зарплаты больше чем на 15 дней - нарушение закона.

При условии, что зарплата белая, а трудовые отношения - официальные.

Когда эти две недели пройдут, можно требовать компенсации и/или приостановить работу.

Расчёт компенсации за задержку зарплаты

За нарушение зарплатных сроков работодатель отвечает в первую очередь рублём.

Работник должен получить компенсацию за каждый день задержки заработной платы независимо от того, виновен работодатель или нет.

Произведите расчёт компенсации и обратитесь к руководству с просьбой (лучше письменной) выдать зарплату. Аргументируйте своё требование статьёй 236 Трудового кодекса РФ.

Для расчёта компенсации применяется следующая формула:

(задолженность – НДФЛ) × 1/150 ключевой ставки Центробанка × количество дней задержки

Компенсация может быть больше суммы, полученной по формуле, если это предусмотрено коллективным либо трудовым договором и другими локальными актами.

Приостановление работы

Если руководство компании проводит политику «денег нет, но вы держитесь», вы вправе не работать. Аргумент – статья 142 Трудового кодекса РФ.

Тут придётся написать . К нему нужно приложить:

Документы, подтверждающие, что вы работаете в данной компании (трудовой договор, приказ о приёме на работу, трудовую книжку и другие).
Документы о размере зарплаты.
Документы, свидетельствующие о невыплате заработка (расчётные листки, выписки из банка и прочее, расчёт задолженности и компенсации).

При этом вы не обязаны продолжать работать в компании-должнике. Если факт невыплаты зарплаты установлен, вы в любой момент можете , без двухнедельной отработки.

Задержки по зарплате растут. Чтобы зря не бросаться на баррикады, но и не упустить своего, работнику нужно хорошо знать закон и практику его применения. Учим матчасть!

Тема поведения работников при задержках заработной платы стала крайне злободневной. При этом информационное пространство четко разделилось на две стороны - одни призывают людей быть бескомпромиссными в отстаивании своих прав, другие - «понимать ситуацию», «войти в положения компании» и поддержать действия работодателя. Оставим в стороне причины подобного разделения.Сейчас главное - каждому определиться с наиболее выгодной лично для себя позицией, чтобы понимать, когда следует бороться, а когда - выгоднее договориться по-хорошему. Для этого нужно обладать как можно большим объемом проверенной информации. Наша задача - дать вам в руки этот «молоток», а что вы будете им делать - забивать гвоздить, или разбивать головы - это уже ваше дело и ваша ответственность.

Отговорки

Начну с пары отговорок по поводу задержек заработной платы, которые пришлось услышать от работодателей и мне и моим знакомым за последний месяц. Их полезно знать, ибо это именно отговорки, а не причины, мотивирующие задержку.
Первая. «Подождите, мы вам только аванс задержали. Основная зарплата будет в срок». Не считается, ибо аванс является частью заработной платы, и его задержка противозаконна. Кстати, отдельно стоит отметить, что сама по себе зарплата должна выдаваться в любой (!) организации два (!) раза в месяц (ст. 22 и 136 ТК РФ). Некоторые работодатели пытаются обойти это положение и предлагают работнику подписать заявление на получение зарплаты один раз в месяц. Такое заявление незаконно! Норматив о получение зарплаты два раза в месяц не может быть пересмотрен по соглашению сторон.
Вторая. «Мы не виноваты, мы все от себя зависящее сделали, но банк из-за каких-то своих проблем деньги не переводит». Тоже не считается. Обязанность выплатить вам зарплату два раза в месяц устанавливается вне зависимости от отношений работодателя с третьими лицами по поводу формы передачи вам денег. Если банк не выдает их в установленный срок, значит компания должна дать вам зарплату наличными (ст. 236 ТК РФ).
Если работодатель задерживает зарплату, сотрудник вправе:
1. Получить компенсацию за задержку
2. Прекратить работу, если работодатель задержал зарплату на срок более 15 дней (посмотрите в ТК список профессий и ситуаций, которым такое право не дается - ст. 142 ТК РФ);
3. Получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой зарплаты.
Теперь напишите в произвольной форме заявление на имя руководителя компании и посчитайте, сколько вам должны в качестве компенсации, помимо собственно задержанной заработной платы.

Расчёт компенсации

Сколько вам должны заплатить в качестве компенсации, указано может быть в коллективном или трудовом договоре. Правда, делают это далеко не всегда. В таком случае компенсация рассчитывается из нормы 1/300 нынешней ставки рефинансирования (сейчас - 13%) за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ). Считается, что вы как бы дали своему работодателю деньги в долг под процент, равный ставке рефинансирования. Вы его кредитовали.
Иногда эта ставка может быть повышена, если работодатель присоединился к некому региональному соглашению. Такие соглашения заключаются исполнительными властями регионов по согласованию с профсоюзами и работодателями. Если в течение 30 календарных дней работодатель не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что он согласен с нормами регионального соглашения. Следовательно, будет обязан с момента официального опубликования такого соглашения установить компенсацию за задержку зарплаты в размере не ниже региональной. Если же работодатель решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ он направляет в исполнительный орган субъекта РФ (ст. 48 ТК РФ).

Срок выданного вами «кредита» измеряется в календарных днях (начиная со следующего после официального дня зарплаты и до дня фактического расчета; если последний день - выходной, то накануне).
Считать нужно так - общая задолженность, умноженная на 1/300 ставки рефинансирования (или больше; меньше быть не может по закону) и умноженная на число календарных дней.
Не забываем, что расчет ведется без учета НДФЛ, то есть исходная задолженность до вычета налогов. Сложнее дело обстоит с налогообложением самой суммы компенсации. Если эту саму рассчитывать с коэффициентом 1/300 ставки рефинансирования, то налог с нее не берется. Если же у вас в договоре написано иное (ставка выше), то налогом облагается разница между минимальной ставкой компенсации и той, которую вы получите (п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ).
Если все проблемы улаживаются в рамках закона, то на работу вы выходите на следующий день после того, как работодатель письменно уведомит вас, что готов погасить задолженность. А деньги вы должны получить в день выхода на рабочее место.

Описанная выше схема - результат непродолжительного общения с несколькими моими знакомыми кадровиками - безусловно, чистая теория. На практике вас могут попытаться обмануть, подсунуть на подпись различные «заявления», пригрозить увольнением и т.п. И тут все зависит от конкретных «козырей» у вас в рукаве. Стоит ли кичиться перед начальником своими знаниями закона - решать вам, но обладать этими знаниями вы просто обязаны. Иначе, кризис или не кризис, а обманывать вас будут всегда.

Теперь несколько слов о том, что можно предпринять, если руководство отказывается соблюдать официальные процедуры .

В случае отказа работодателя платить зарплату и компенсацию (или поведения, однозначно указывающего на подобный отказ), у вас три пути: обратиться с заявлением в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд .

Четвертым обычно называют профсоюз или даже комиссию по трудовым спорам, но в большинстве организаций профсоюзная работа не ведется. Особенно нехватка внимания профсоюзов заметна на предприятиях малого и среднего бизнеса. Так что обращаться в эти организации можно скорее дополнительно. Ваше право на использование потенциала всех этих учреждений при разрешении конфликтов с работодателем прописано в статьях 352, 353, 381 и 382 ТК РФ, и статьях 21, 26, 27 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 («О прокуратуре Российской Федерации»).

Инспекция по труд у контролирует соблюдение норм трудового законодательства - основная сфера компетенции инспекции описана статьей 356 ТК РФ. При этом не забывайте, что по просьбе заявителя сотрудники трудовой инспекции обязаны не разглашать данные о человеке, который уведомил их о нарушении (ч.2. ст. 358 ТК РФ).

Заявление в трудовую инспекцию по поводу задержки зарплаты какой-то жесткой формы не имеет. Чаще всего предлагают писать так:

1. Фамилию, имя, отчество и свою должность,

2. Реквизиты компании-работодателя (название организации или данные предпринимателя, адрес, ИНН),

3. Размер зарплаты, предусмотренный трудовым договором;

4. Период, за который не выплачивалась зарплата.

Постарайтесь к заявлению приложить копию трудового договора и расчетный листок из бухгалтерии, в котором указана задолженность работодателя по выплате зарплаты. Эти документы подтвердят изложенные в заявлении факты. Вообще, привыкайте к тому, что на слово лучше не полагаться, все надо подтверждать бумажками с подписями и печатями.

Неплохой совет на эту тему дала Алевтина Свирина, главный бухгалтер компании «Асприн»: "Перед тем как подать заявление, составьте на имя руководителя компании письмо. В тексте потребуйте объяснить причины задержки зарплаты и указать срок погашения задолженности. Это письмо подготовьте в двух экземплярах и зарегистрируйте как входящий документ. Один отправьте адресату, а второй с отметкой о получении сохраните у себя. Данное письмо с ответом (или без него) приложите к заявлению в трудовую инспекцию. Если в дальнейшем возникнет необходимость обратиться в суд, то данный документ также лучше приложить к исковому заявлению."

Трудовая инспекция должна провести проверку в течение месяца со дня обращения истца с заявлением. По результатам работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства (ст. 357 ТК РФ). Если не подействует, придется идти дальше.

Дела судебные

В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, если обращение в трудовую инспекцию не принесло результата, вы имеете право обратиться в суд за взысканием компенсации.

При этом исковое заявление можете подать по месту нахождения (месту жительства предпринимателя), а не по месту его регистрации (ст. 28 Гражданско-правового Кодекса РФ). Для тех, кого сущают риски судебных затрат скажу, что в данном случае, в соответствии с подп. 1. п. 1. ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, госпошлину и судебные расходы оплачивать вам не придется.

Только помните, что обратиться в суд следует не позднее чем через три месяца со дня нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы. Иначе суд может отказать в рассмотрении дела. Правда и тут есть лазейки - опоздание можно мотивировать уважительной причиной, скажем длительным заболеванием или чем-то подобным (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Кстати стоит помнить, что нарушение норм закона в части выплаты заработной платы грозит наказанием не только компании-работодателю, но и руководителю компании лично.

Заметьте, ничего сложного в приведенных выше нормах закона нет. Другое дело, что их реализация потребует о вас известной стойкости в противостоянии с работодателем, а также сил и времени для посещения трудовой инспекции. Попавшие в первую волну возмущенных посетителей здания на Малышева, 101 (октябрь-ноябрь 2008 года), оказались вынуждены выстаивать в длинных очередях - слишком велик был поток желающих пообщаться с инспектором. Вряд ли ситуация кардинально изменилась за последние недели. Рассчитайте свои силы (наличие нужного времени, сумма задолженности, степень подкрепленности вашей позиции документами и т.п.) и примите решение. Но не забывайте про матчасть!

Работодатель длительное время , ссылаясь на разные обстоятельства, например, на своих подрядчиков, которые отказываются платить. Администрация компании обещает, что все наладится и нужно еще немного подождать. Можно ли как-то воздействовать на работодателя и должен ли работник в таком случае ходить на работу, если денег за работу он не получает?

Вы таких случаях, работник можете приостановить работу и не ходить на нее до момента выплаты задержанной зарплаты. Об этом имеется отдельная статья на этом сайте здесь. Такое право предусмотрено статьей 142 ТК РФ. Напомним вкратце еще раз. Воспользоваться названным правом можно, если зарплату не платят уже более 15 дней, начиная от даты выдачи зарплаты, установленной обычно правилами внутреннего трудового распорядка. Прежде чем не выходить на работу нужно обязательно известить работодателя об этом в письменной форме. Уведомление можно подать как индивидуально, так и от группы сотрудников, если задержка зарплаты носит массовый характер. Причем приостановить работу можно независимо от наличия вины работодателя. В период приостановления трудовых обязанностей за работником сохраняется средний заработок.

Однако из этого правила имеется исключения. Приостановить работу нельзя:

в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственным служащим; в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работникам, в обязанности которых входит выполнение работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В перечисленных случаях работники могут обратиться за защитой прав в комиссию по трудовым спорам, в суд или в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (определение КС РФ от 19.10.10 № 1304-О-О).

Работники обязаны выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в полном объеме в день выхода на работу (ст. 142 ТК РФ). Если работник вышел на работу, но зарплату ему не выплатили или выплатили только частично, к работе можно не приступать. И наоборот, если работника нет на рабочем месте без уважительных причин, его могут уволить за прогул.

Бывают случаи, когда работодатель начисляет, но заработную плату не выплачивает несколько месяцев. Работник обращается с иском в суд с . В суде работодатель заявляет В таких случаях суд будет на стороне работника так как суд признает нарушение длящимся и в применении срока давности откажет. По общему правилу обратиться в суд нужно в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Такой срок распространяется на все индивидуальные трудовые споры, кроме споров об увольнении, срок исковой давности по которым один месяц.

Однако в некоторых случаях нарушение можно признать длящимся. Для этого нужно наступление сразу нескольких условий:

зарплата начислена, но не выплачена;
трудовые отношения не прекращены.

При наличии таких обстоятельств заявление работодателя о пропуске срока для обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку обязанность работодателя по своевременной выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Такое разъяснение применения трудового законодательства дано в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2.

Если хотя бы одно из вышеназванных условий отсутствует, нарушение не будет длящимся и срок на обращение в суд будет пропущен. Но суд при наличии уважительных причин пропуска срока может его восстановить. В качестве таких причин могут быть обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора. Например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи и др.

Другая распространенная ситуация когда суд выносит решение о взыскании заработной платы, но работодатель по-прежнему не хочет ее платить. В этом случае работник имеет право подать заявление о признании работодателя банкротом, даже несмотря на то, что работник уже уволиться из компании (ст. 7 ФЗ от 26.10.02 № 127-ФЗ. Но для обратиться в суд, необходимо наступление сразу нескольких условий:

решение суда о взыскании зарплаты вступило в законную силу:
сумма задолженности по выплате выходных пособий или оплате труда составляет не менее 300 тыс. руб.,
продолжительность просрочки превышает три месяца.

При этом если сумма задолженности, ниже 300 тыс. руб., работник можете объединить свои требования с другими работниками и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом.

Требования кредиторов о выплате задолженности по зарплате удовлетворяют пропорционально во вторую очередь (п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Сначала - не более 30 тыс. руб. за каждый месяц на одного сотрудника. Затем оставшиеся требования. Если суд возбудил процедуру банкротства по заявлению работников, а у должника не хватает имущества на погашение судебных и иных обязательных расходов, им не нужно будет их возмещать, так как вы освобождены от этой обязанности.

Привлечь к административной и уголовной ответственности могут только при наличии вины. При задержке зарплаты работодателя могут наказать по статье 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Причем сделать это нужно не позднее одного года со дня совершения нарушения. Работодателя привлекут к уголовной ответственности, только если у компании есть деньги, но их не выплачивают из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя. В этом случае за частичную или полную невыплату зарплаты работодателя могут наказать штрафом, лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, принудительными работами или лишением свободы.

Если работник хочет решить спор без обращения в суд ему необходимо обратиться в инспекцию по труду. Инспекция поможет разобраться в ситуации и провести проверку работодателя. В заявлении можно попросить не разглашать сведения о заявителе, при этом сохраняется тайна обращения, и инспекторы не расскажут, кто нажаловался им на работодателя. В жалобе нужно указать полное название трудовой инспекции, в которую поступает обращение, и ее адрес, реквизиты компании и полные данные на лицо, подающее жалобу. Также нужно кратко и понятно описать ситуацию, приложить копию трудового договора и доказательства невыплаты зарплаты. Заявление можно подать лично, по почте или через интернет. Жалобу рассматривают в течение 30 дней, но в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен. Жалоба в трудовую инспекцию редко остается без последствий.

Если инспекторы установят факт задержки зарплаты, работодателю будет выдано предписание о выплате денежных средств и процентов за задержку.

Так же нужно обратиться в прокуратуру. Трудовая инспекция может самостоятельно передать туда материалы для проверки, но жалоба работника тоже не будет лишней. В результате проверки работодателя также могут привлечь к ответственности.

Последнее время участились случаи задержки работодателями выплаты заработной платы работников. Работники имеют несколько способов защиты своих прав, которыми они могут воспользоваться как самостоятельно, так и с привлечением юристов.

Приостановка работы

Для защиты своих прав работники могут приостановить работу на весь период задержки выплаты заработной платы (ст. 142 ТК РФ), то есть не выходить на работу до момента погашения задолженности по выплате заработной платы. При этом на весь период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок (именно средний заработок, а не оклад).

Обращаем внимание, если работник осуществит приостановку с нарушением требований ст. 142 ТК РФ, то работодатель может уволить работника за прогул. Для приостановки работы необходимо соблюсти следующие условия:

1. Работодатель осуществляет задержку выплаты заработной платы более 15 дней. Отсчет срока задержки выплаты заработной платы необходимо вести с той даты, когда должна была быть выплачена заработная плата. Дата выплаты заработной платы устанавливается в Правилах внутреннего трудового распорядка организации, коллективном или трудовом договоре.

2. Работник направил работодателю извещение (уведомление) о приостановке работы, а работодатель получил его. При этом важным является именно факт получения работодателем уведомления, а не факт его направления работником.

Не допускается приостановка работы:
— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
— в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
— государственными служащими;
— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Работник обязан выйти на работу не позднее следующего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату заработной платы в день выхода работника на работу.

Обращение в Государственную инспекцию труда

Обращение с заявлением (жалобой) в связи с задержкой выплаты работодателем заработной платы в Государственную инспекцию труда (далее – ГИТ) позволяет привлечь работодателя к административной ответственности и взыскать заработную плату. Но необходимо учитывать следующее:

1. ГИТ реагирует на заявление в течение месяца с момента получения заявления, но, учитывая загруженность ГИТ, рассмотрение заявления может занять и более длительный срок.

2. ГИТ может обязать работодателя выплатить оклад работника, но остальные причитывающиеся суммы (премии, надбавки, доплаты и пр.) могут быть не определены ГИТ и не взысканы с работодателя. Это связано с тем, что в ГИТ (в отличие от суда) не имеет полномочий по разрешения индивидуального трудового спора.

3. Работодатель может намеренно предоставить не полный комплект документов в ГИТ, а ГИТ, не имея возможности заслушать работника, может принять такие документы за достаточные и полные и не обязать работодателя выплатить работнику заработную плату. Обращение в ГИТ хоть и является одним из способов защиты прав работников, но более результативным является обращение в суд. Возможно обращение и в суд, и в ГИТ одновременно, но в некоторых случаях обращение в ГИТ может создать сложности при рассмотрении дела в суде (если ГИТ по каким-то причинам не выявит нарушений).

Обращение в суд

Работник с целью взыскания задолженности по выплате заработной платы может обратиться с исковым заявлением в суд, при этом обращение для работника является бесплатным (государственная пошлина не уплачивается).

Практики рассмотрения дел о взыскании заработной платы показывает, что наиболее благоприятным для работника является ситуация, когда одновременно несколько работников обращаются в суд с исками о взыскании заработной платы.

При обращении в суд следует учитывать, что срок исковой давности по спорам о взыскании заработной платы составляет в настоящий момент 3 месяца, а с 3 октября 2016 года – 1 год. При этом существует позиция Верховного суда о том, что невыплата заработной платы является длящимся нарушением прав работника, поэтому указанный срок исковой давности к таким спорам не применяется, но суды не всегда воспринимают так эту позицию и отказывают работникам во взыскании заработной платы за период, которые превышает 3 месяца.

Работникам следует обращаться в суд, если работодатель задерживает выплату заработной платы, как можно раньше. Потому как в случае банкротства организации, а равно в случае вывода работодателем денежных средств из организации для создания искусственной ситуации банкротства, чем позже работник обратится в суд — тем меньший шанс на взыскание заработной платы.

Что делать, если задерживают зарплату

Заработная плата является обязательной выплатой сотруднику, выдающейся руководителем за успешно и своевременно выполненную работу. Но некоторые работодатели пренебрегают трудовым законодательством и задерживают выплаты своим сотрудникам. Как поступать в подобной ситуации? Какие действия предпринять и куда обращаться?

Что можно понимать под задержкой зарплаты?

На основании статьи 136 ТК РФ выплата зарплаты обязана осуществляться два раза в месяц в дни, указанные в трудовом договоре. В случае, если день выплаты заработной платы приходится на нерабочий день, то выплачиваться она должна заранее. Первым днем задержки зарплаты считается день, следующий за днем, указанным в трудовом договоре. Такой день и является днем выплат.

Что говорит закон?

Разногласия, возникающие между сотрудником и работодателем на основании задержек выплаты зарплаты, решаются в соответствии со следующими законодательными актами:

статья 236 ТК РФ указывает на материальную ответственность работодателя. Сюда входят задержки выплат отпускных, выплат при увольнении и других, установленных законом РФ;
статья 5.27 и 5.31 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя, и влечет за собой наложение штрафов;
пункт 1 статьи 145 УК РФ предусматривает уголовную ответственность;
статья 142 ТК РФ вносит пояснения ответственности работодателя при задержке выплаты заработной платы.

Вышеперечисленные законодательные акты предусматривают ответственность руководителей, не исполняющих обязательств по своевременной выплате заработной платы.

Ответственность

Статья 236 Трудового кодекса РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задолженность по выплате заработной платы. Данная статья вменяет работодателю обязанность по погашению задолженности, сформированной в отношении работника. Такая задолженность должна быть выплачена при условии предоставления лицу компенсации, сумма которой равна 1/300 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ. Применяется именно та ставка, которая является действующей на дату разбирательства. По общему правилу компенсационная выплата осуществляется за каждый день существования задолженности. Условия трудового договора могут устанавливать и иной размер компенсационной выплаты. Начисление и выплата компенсации осуществляется вне зависимости от того, имеется ли вина работодателя.

Положения ст. 5.27 КоАП определяют размер административного штрафа, который налагается на лиц, ответственных за задержку выплаты. Ответственные лица подлежат наказанию. Штраф будет наложен и на организацию. Сумма взыскания для юридических лиц может составить 50 тыс. руб.

При наличии постоянных жалоб и привлечения работодателя к повторной ответственности, к нарушителю будет применима ч. 4 данной статьи. Ее положения не только определяют увеличенный размер штрафа, но и возможность дисквалификации ответственного лица.

Положения ст. 5.31 КоАП устанавливают ответственность за нарушение обязательств, которые установлены перед работодателем коллективным договором. Такое наказание может подразумевать предупреждение или штраф, сумма которого достигает 5 тыс. руб.

На уровне уголовного законодательства также существует вид ответственности, который применяется к виновному лицу, не выплачивающему зарплату на протяжении 3 месяцев. Ответственность может быть применима и в том случае, если заработок не выплачивался частично. К виновным лицам может быть применен штраф, сумма которого составляет 120 тыс. руб. Такой штраф может быть заменен эквивалентом годового заработка виновного лица. Обвиняемый может быть лишен возможности осуществлять определенный виды деятельности или занимать отдельные должности в течение года. Кроме того, он может быть привлечен к принудительной работе, максимальный срок которой составит 1 год. Такое лицо может быть ограничено в свободе сроком на один год.

Задержка работодателем зарплаты полностью в течении минимум 2 месяцев влечет наказание в виде штрафа, сумма которого может достигать полмиллиона руб. Такой работодатель может быть взят под стражу на 3 года или лишен прав на занятие деятельностью определенного характера или установленного круга должностей в течение 3 лет.

Наличие тяжких последствий, которые возникли в результате задержки выплаты, увеличивают сумму минимального штрафа вдвое. Законодателем предоставлено разъяснение относительно понятия частичной невыплаты, под которой понимается осуществление выплаты в размере менее половины той суммы, которая отражена в договоре.

Временные задержки выплаты «черной и серой» зарплат

Общее правило всегда ставит государство на защиту трудоустроенного.

Именно поэтому выявление факта отсутствия договорных отношений работодателя с работником может стать поводом для применения к первому положений ч. 3 ст. 5.27 КоАП. Данная статья установила наказание ответственного лица. К таковым применяется штраф. Максимальный уровень штрафа грозит юридическим лицам. Его объем может составить 100 тыс. руб. Повторность данного нарушения ужесточает меру наказания. В результате, к виновному лицу может применяться дисквалификация сроком на 3 года.

Существенной государственной проблемой является выплата «черной и серой» зарплаты. Для того чтобы доказать ее наличие необходимо пройти судебную процедуру, в рамках которой доказать факт осуществления трудовой деятельности и фактического нахождения в рабочих отношениях. Законодателем определен круг доказательств такого правонарушения. К ним относятся показания людей и материальные носители различного вида.

Официальный доход не может быть ниже уровня, который определен, как минимальный прожиточный. Такой показатель разнится в зависимости от региона. Нарушение этого правила также влечет за собой разбирательство со стороны органов на то уполномоченных.

Действия, которые необходимо выполнять при задержке зарплаты

Нормы Трудового кодекса, а именно ст. 142 позволяют работникам, в отношении которых затянулись выплаты зарплаты на срок, превышающий 2 недели, приостановить выполнение установленных договором обязанностей. Такое приостановление должно происходить после письменного оповещения, направленного администрации предприятия. Невыполнение функций возможно до того момента, пока будет существовать факт наличия задолженности. Уже на следующий рабочий день с момента получения письменного согласования о выплате вознаграждения работник обязан приступить к труду.

Существует перечень работников и ситуаций, которые не вправе приостановить работу. К ним относятся:

время, на протяжении которого происходят военные и чрезвычайные действия, а также существуют особые меры, связанные с чрезвычайными положениями;
те, кто осуществляют свой труд в ВС РФ и иных военизированных организациях, чьи функции связаны с вопросами обороны и безопасности страны (противопожарные, спасательные, правоохранительные органы);
те, кто находится на государственной службе;
имеющие связь со сферами обеспечения жизнедеятельности (медицина, связь, энергообеспечение, водоотведение, газоснабжение и др.);
организации, напрямую связанные с опасными видами производственных работ.

Кому направлять жалобы?

Среди наиболее значимых органов, к чьей компетенции отнесены вопросы рассмотрения жалоб о задержке зарплаты, можно отметить:

Государственную инспекцию по труду;
Прокуратуру;
СК или суд.

Наибольшая эффективность связана, на практике, с судебным разбирательством. При необходимости судебного рассмотрения дела, нужно помнить, что заявление о возмещении трудового вознаграждения должно быть подано в суд не позднее, чем через 3 месяца со дня увольнения. Однако, даже в тех случаях, когда трудовые отношения продолжают существовать, затягивать со взысканием не стоит.

Тем, кто только задумывается об увольнении, обосновывая такое решение задержкой выплат, стоит отправить заявление заказным письмом с уведомлением в адрес работодателя. Суть данного обращения должна сводиться к требованию о предоставлении конкретной даты выплаты.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы

Важно помнить, что ведомости о получении зарплаты должны быть подписаны со стороны работника лишь тогда, когда ему фактически выплачиваются средства. Иначе доказать свою правоту будет невозможно.

Подготовка документации

Действия, которые будут обжаловаться в судебном порядке, находятся в зависимости от органа, рассматривающего жалобу. Обращение к трудовой инспекции может быть направлено со стороны любого работника. Для такого обращения достаточно лишь нарушения прав со стороны работодателя. Для такого заявления не предусмотрены сроки, что существенно упрощает процедуру. Однако, в нем, все-таки придется разъяснить, какие законодательные нормы нарушены предприятием. Предъявляемая жалоба должна опираться на документальные подтверждения, которые становятся ее приложением. Как правило, это трудовая книжка, листы расчета и иная документация.

Законом отведен месячный срок для рассмотрения жалоб данного типа. Установление факта нарушения позволяет инспекции произвести проверку работодателя. Результаты ее и лягут в основу заключения. По инициативе работника проверка должна носить анонимный характер. Вместе с завершением проверки разрешается вопрос обращения к правосудию. Если данный вопрос разрешен в пользу работника, документы проверки должны стать одним из доказательств иска. Бездеятельность уполномоченных инспекторов, является основанием оспаривания их деятельности.

При наличии длительной задержки выплаты, вопрос о понуждении к возмещению может быть рассмотрен Прокуратурой. Обращение в орган имеет определенную форму. Заполненный документ направляется в ту инстанцию, которая соответствует адресу расположения работодателя. Жалоба в органы Прокуратуры может направляться почтой, факсимильным посланием или личной передачей. Для проведения проверки обращения законодателем отведен 30-дневный срок. При наличии у Прокуратуры мнения о разрешении жалобы иным органом, документ будет автоматически перенаправлен, о чем будет извещен заявитель. Неудовлетворительное решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору.

Еще одним способом защиты выступает правосудие. Иск подается в суд при наличии задержки выплаты, как в полном объеме, так и частично. Требования могут включать в себя и компенсационные начисления. При судебной защите прав колоссальное значение принимают сроки. Взыскать полностью не выплачиваемую зарплату можно на протяжении 3 месяцев с того дня, как нарушение возникло. Наличие конфликтной ситуации, связанной с размером заработка, делает отправной точкой дату, с которой у работника имелась информация о нарушении его прав. Правильное начисление, но полная невыплата заработка, позволяет считать срок с той даты, когда работник мог бы быть уволенным.

Дела по зарплате подлежат рассмотрению городским судом. Это правило запрещает рассмотрение данной категории дел мировыми судьями. При предъявлении жалобы в отношении работодателя истец не обязан оплачивать госпошлину, а также нести иные расходы, которые связаны с делом. Для того чтобы со стороны суда произошло удовлетворение требований о компенсировании, в заявлении необходимо акцентировать внимание на том вреде и негативных последствиях, которые были причинены в результате задержки.

Какие документы должны быть приложены к заявлению?

Вместе с заявлением в суд передаются:

необходимое количество копий иска;
имеющийся трудовой договор с подписями;
приказ (в копии), на основании которого осуществлен прием на работу;
документ (справка) об осуществленных начислениях или не начисленной заработной плате;
расчет, выполненный относительно задолженности по трудовому вознаграждению;
документ об уровне компенсационных выплат.

Как действовать при наличии возрастающей задолженности по кредиту?

Процесс разрешения конфликта, связанного с получением заработка, может быть довольно длительным. При этом банковские учреждения абсолютно не обращают внимания на данные трудности, продолжая насчитывать проценты. Важно помнить, что о своих кредитных задолженностях должен заботиться сам клиент. Одним из действий, которое может иметь место с его стороны, — это письменное обращение к кредитору с оповещением об имеющейся финансовой ситуации.

При наличии подтверждающей документации, стоит направить ее вместе с обращением. Такие действия могут избавить клиента от начисления штрафов. Как правило, банки становятся на сторону клиента и предоставляют таким заемщикам отсрочку. Однако практика показывает, что не все банки готовы относиться к своим клиентам по-человечески.

Помимо обращения в банк, работник может указать данный факт и в иске, обращенном к работодателю. Суд может удовлетворить иск, содержащий пеню по кредиту, при наличии обоснованного расчета пени. Обоснованность требований позволит работнику взыскать суммы штрафных кредитных обязательств с работодателя.

Практика судов

Практика правосудия разнообразна, однако, в большинстве случаев, процессуальные решения стоят на стороне истца. Главным условием их получения является правильность заполнения предъявляемой документации. Суд имеет возможность обязать хозяйствующего субъекта оплатить время вынужденного бездействия работника, под которым следует понимать срок обоснованного приостановления трудовых функций работником.

Увольнение работника в период приостановления работы является нарушением прав последнего. Такое прекращение отношений признается недействительным, в результате чего судебным решением истец восстанавливается на работе.

Отказ исполнения решения со стороны работодателя является поводом для привлечения к работе судебных приставов, осуществляющих необходимые меры в принудительном порядке.

Работодатель должен помнить о том, что зарплата является законным вознаграждением работника. Нечестное обращение работодателя, затягивание или прекращения выплаты зарплаты не должно остаться безнаказанным. Наказание одного работодателя станет поводом размышления для многих из них.

Главная — Консультации

Что делать при длительной задержке выплаты зарплаты

Как следует действовать работнику, если ему продолжительное время не выплачивается зарплата?

Зарплата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца в установленные для этого дни (ч.

6 ст. 136 ТК РФ). Невыплата зарплаты в установленный срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.
Универсального алгоритма, который можно применить при длительной задержке выплаты зарплаты, нет. Поэтому, если согласие о сроках погашения задолженности не достигнуто, вы можете воспользоваться одним из способов, представленных ниже, или же применить комплекс мер.

Обращение к работодателю с требованием выплаты компенсации за задержку зарплаты

За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить денежную компенсацию (ст. 236 ТК РФ). Ее размер должен быть не меньше 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день задержки, если сама организация не установила больший размер. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты. Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем — дата фактической выплаты зарплаты. Компенсация начисляется на суммы, полагающиеся работнику уже после удержания НДФЛ. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Приостановка работы

При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней вы имеете право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка (вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Обратите внимание на то, нет ли обстоятельств, являющихся исключением из общего правила, при которых приостановка работ не допускается.

В период приостановления работы вы имеете право отсутствовать на рабочем месте. При этом вам нужно будет выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС)

Вы имеете право обратиться к работодателю и представительному органу работников с предложением о создании КТС, которая должна быть создана в 10-дневный срок из равного количества представителей работодателя и работников. С заявлением о нарушении права работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал о невыплате заработной платы в установленный срок.

Задержка заработной платы и ответственность работодателя по ТК РФ

Заявление работника подлежит обязательной регистрации в КТС, при этом трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. По общему правилу спор рассматривается в присутствии работника. Если денежные требования работника будут признаны обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме. В течение трех дней со дня принятия КТС решения по существу индивидуального трудового спора его копии должны быть направлены работнику и работодателю. Если решение КТС не было обжаловано, для чего установлен 10-дневный срок, то оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении данного срока. Если решение КТС не было исполнено, то работнику может быть выдано удостоверение, которое является исполнительным документом. В течение трехмесячного срока со дня выдачи удостоверения его следует предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения (гл. 60 ТК РФ).

Обращение в инспекцию по труду

Вы можете направить жалобу в государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ. В обращении необходимо указать орган, в который оно направляется (Государственную инспекцию труда), свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа. Рекомендуется указать и свой номер телефона. Далее в обращении необходимо привести полное название организации с указанием формы собственности, адрес фактического местонахождения, Ф.И.О. руководителя и контактные данные администрации, если они вам известны.

В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Укажите период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу. Если вы не хотите, чтобы при проверке источник жалобы был раскрыт, в обращении выразите пожелание о неразглашении сведений о заявителе. В этом случае инспекторы будут обязаны не разглашать источник жалобы работодателю (ст. 358 ТК РФ). В конце обращения необходимо поставить личную подпись и дату. Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно передать и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.
Если в ходе проверки контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку. Контролирует исполнение предписания инспекция. Помимо этого рассмотрят вопрос о привлечении виновных к ответственности (ст. 360 ТК РФ; ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 145.1 УК РФ; п. п. 86 — 92 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).

Обращение в суд

С исковым заявлением или заявлением о вынесении судебного приказа следует обращаться в районный суд или к мировому судье по месту нахождения работодателя (ст. ст. 23, 28 ГПК РФ). Если у вас нет опыта составления заявлений, то, возможно, вам понадобится помощь специалистов.

Подавая исковое заявление, нужно иметь доказательства, подтверждающие факт работы в организации, а также при возможности факт невыплаты зарплаты. Это могут быть трудовой договор, приказ о приеме на работу, запись в трудовой книжке, справки от работодателя, расчетные листки, выписки из банка, свидетельские показания и пр. (ст. ст. 131 — 132 ГПК РФ). Если суд примет решение в вашу пользу, то исполнительный лист о выплате зарплаты за три месяца можно выписать в день вынесения решения. В отношении остальной части невыплаченной зарплаты исполнительный лист будет выдан после того, как решение вступит в законную силу (ст. ст. 211, 428 ГПК).

Кроме неполученной заработной платы и денежной компенсации за ее задержку вы вправе потребовать и возмещение морального вреда. Как правило, размер морального вреда не превышает пяти тысяч рублей. Если с момента вынесения решения до фактической выплаты задержанной зарплаты прошел большой период, то вы можете обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об индексации взысканных сумм (ст. 208 ГПК РФ).

Если заработная плата была начислена, но не выплачена, вы можете обратиться в суд за выдачей судебного приказа, который и будет исполнительным документом. Для этого вам нужно составить заявление. В приказном порядке можно взыскать как сумму долга, так и начисленные проценты за несвоевременную выплату. Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится. После вынесения судом судебного приказа его копия высылается работодателю. Он может в течение 10 дней представить суду свои возражения, если они имеются. Если в этот срок возражений не поступает, суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, для предъявления его к исполнению. По заявлению приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю. Однако, если работодатель в течение 10 дней все же представит возражения, приказ отменяют (гл. 11 ГПК РФ). Судебный приказ о выплате зарплаты за три месяца также должен быть немедленно исполнен. Отмена судебного приказа не лишает вас возможности обратиться в суд с исковым заявлением.

Срок для обращения в суд и в трудовую инспекцию

По общему правилу работник может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своих прав.

Если зарплата была начислена, но не выплачена, а вы продолжаете работать в этой организации, срок обращения в суд не пропущен в любом случае (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Когда зарплата начислялась, но не выплачивалась, а трудовой договор с организацией уже расторгнут, трехмесячный срок обращения в суд отсчитывается с момента увольнения.

Если зарплата вам не начислялась, то срок начинает течь со дня, когда вам должна была быть выплачена зарплата.

Важно то, что, даже если срок пропущен, вы имеете право обратиться в суд. При наличии уважительных причин суд восстановит срок (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Как показывает практика, эти сроки применяются и при обращении в контролирующие органы. Обращение в органы независимо от результатов рассмотрения жалобы не приостанавливает сроки для обращения в суд.

Обратите внимание!
При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Увольнение без досрочного предупреждения

Если факт невыплаты зарплаты установлен, то вы имеете право уволиться по собственному желанию в любое время, не предупреждая работодателя за две недели. Работодатель будет обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в вашем заявлении (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

Октябрь 2013 г.

Задержка зарплаты: сроки выдачи, штрафы, решения

Задерживают заработную плату, что можно сделать?

Жене предприятие не платит зарплату, сначала задерживали, теперь не платят, фирма ЗАО Дети, находится в Санкт-петербурге, что делать, не знаю, помогите если можете. С уважением Сергей

Здравствуйте, написать претензию работодателю, передать лично (отметка о получ. на вашем экз.) или направить заказным письмом с уведомлением, указать, что работодателем нарушена ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой зарплата выплачивается не реже одного раза в пол месяца в день, который установлен трудовым договором, локальными актами, соответственно ему грозит административная ответственность, а, если задержка превысит два месяца, то и уголовная — ст. 145.1 УК РФ и, что при неисполнении ее требования она намерена обратиться в Государственную инспекцию по труду с жалобой и иском в суд по месту нахождения организации(зарплата и нестойка по ст. 236 ТК РФ), а, если задержка более двух месяцев — в прокуратуру. Только помните, что, если ваша жена уволиться, в суд нужно обратиться не позднее трех месяцев с этого момента.

< НазадВперёд >

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

При нарушении работодателем установленного соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Новые сроки выплаты зарплаты, задержка работодателем, зарплатные комиссии

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ст. 236 ТК РФ. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

Какие последствия для работодателя влечет несвоевременная сотрудникам и что вообще можно считать задержкой выплаты заработка?

Сроки выплаты заработной платы

Говорить о задержке выплаты заработной платы можно, если нарушены некие установленные для этого сроки. Однако конкретных законодательно установленных сроков не существует, в ст. 136 ТК РФ только в отношении отпусков указано, что их оплата производится не позднее чем за три дня до начала. В отношении авансов и зарплаты лишь говорится, что выплаты производятся не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Однако из приведенных норм вовсе не вытекает, что сроков выплаты зарплаты нет вообще. Конкретная дата выдачи денежных средств должна быть установлена работодателем и закреплена в перечисленных выше документах.
Срок выплаты аванса , устанавливаемый работодателями в большинстве случаев, - с 14-го по 16-е числа текущего месяца, а для окончательного расчета за месяц - с последнего числа текущего месяца по 10-е число месяца, следующего за отчетным. При этом работодатели нередко указывают в коллективных (трудовых) договорах не конкретную дату, а диапазон сроков или крайний срок, используя формулировки "не позднее такой-то даты", чего делать не следует. Ведь Трудовой кодекс РФ требует установления конкретной даты выплаты зарплаты.
В случае если выплата совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то, как конкретизирует все та же ст. 136 ТК РФ, расчет с работником должен быть произведен накануне этого дня.
Итак, задержкой выплаты заработной платы является невыдача денежных средств работникам в установленный внутренними документами организации срок.

Пример 1. Согласно положению об оплате труда, действующему на предприятии, заработная плата должна выплачиваться 7-го числа следующего месяца. Предположим, что зарплата за июль 2011 г. выдана работникам 8 августа, поскольку 7 августа в 2011 г. - воскресенье. Предприятием допущено нарушение сроков выплаты заработной платы (задержка выплаты на три дня), поскольку заработную плату следовало выдать накануне выходных дней, т.е. 5 августа 2011 г.

Как задержка выплаты заработной платы должна, на наш взгляд, расцениваться и выдача аванса в пониженном размере (некоторые организации выдают авансы в "символической сумме", например 1000 руб., считая, что требования законодательства выполнены).
Размер аванса законодательно не установлен, однако представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) настаивают на том, что при выплате аванса нужно учитывать фактически отработанное время, трактуя тем самым термин "аванс" не как обезличенную денежную сумму, а как оплату фактически отработанного времени за первую половину месяца.
В Письме от 08.09.2006 N 1557-6 Роструд ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 23.05.1957 N 566, действующее в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Согласно этому Постановлению аванс должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.
В то же время можно заметить, что данные заключения не являются бесспорными, ведь трудовое законодательство не содержит норм, указывающих на то, что под авансом следует понимать часть заработка за проработанное время. Не устанавливает законодательство и требований рассчитывать заработную плату за каждую половину месяца.
На практике такой подход также не пользуется популярностью, подавляющее большинство работодателей не используют его. Это не удивительно, так как в данном случае единый отчетный период - месяц пришлось бы дробить, создавая уже два отчетных периода - первую и вторую половины месяца, что существенно повышает трудоемкость и без того непростого процесса расчета заработной платы.
С нашей точки зрения, размер аванса должен быть прописан в организационно-распорядительных документах организации.
Иногда работодатель и хочет перечислить зарплату, но не имеет возможности, например из-за ареста счета. В этом случае, как указано в Постановлении ФАС Центрального округа от 21.09.2009 N Ф10-3848/09 по делу N А14-16503/2008-550/32, необоснованно требование компании о взыскании сумм компенсационных выплат работникам с банка в связи с приостановлением операций по расчетному счету и процентов за пользование чужими денежными средствами. Если счет блокирован банком законно, отсутствуют факты ненадлежащего исполнения банком договорных обязательств и причинная связь между убытками и действиями банка.

Материальная ответственность

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных причитающихся работнику сумм установлена ст. 236 ТК РФ. Так, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Размер компенсации - не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (пример 2).

Пример 2. Предприятие отгрузило продукцию на сумму 1 000 000 руб., денежные средства по условиям договора должны были поступить 25 февраля. Выплату заработной платы работникам следовало произвести 1 марта 2011 г. Однако, в нарушение условий договора и несмотря на неоднократные требования произвести оплату, контрагент рассчитался лишь 14 марта. До поступления денег от контрагента работодатель не имел средств на выплату заработной платы сотрудникам. Заработная плата выдана только 15 марта, задержка выплаты составила 14 дней.
Общая сумма заработной платы, которая должна была выплачиваться персоналу, - 304 000 руб.
С 28 февраля 2011 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 8%.
С суммы задержанной заработной платы за каждый день просрочки насчитаны проценты по округленной ставке 0,027% (8% : 300). Общая величина санкций за задержку выплаты заработной платы - 1149,12 руб. (0,027% x 14 дн. x 304 000 руб.).

Ставка рефинансирования ЦБ РФ периодически меняется. С 28 февраля 2011 г. она равнялась 8%, а с 3 мая - 8,25%. Расчет компенсации работникам за несвоевременную выплату зарплаты при изменениях учетной ставки имеет свои особенности (пример 3).

Пример 3. Долг по заработной плате составляет на предприятии 1 516 200 руб. Количество календарных дней просрочки выплаты равняется 27 дням. При этом в период задержки выплаты зарплаты в течение 24 дней действовала ставка рефинансирования 8,5% (условно), а оставшиеся три дня - 8,25% (условно).
Размер компенсации равен 11 561,03 руб., в том числе:
- за 24 дня по ставке 8,5% - 10 310,16 руб. (8,5% : 300 x 24 дн. x 1 516 200 руб. : 100%);
- за 3 дня по ставке 8,25% - 1250,87 руб. (8,25% : 300 x 3 дн. x 1 516 200 руб. : 100%).

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Предположим, что работодатель перечислил денежные средства работникам в день, установленный локальными трудовыми актами, однако по вине банка денежные средства зачислены на банковские карточки работников лишь через три дня. Таким образом, несмотря на то что вины работодателя в задержке зарплаты нет, работники могут требовать денежной компенсации. А вот работодатель, удовлетворив требования персонала, может предъявить регрессный иск виновному банку.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором, но в большинстве случаев такая мера не пользуется популярностью у работодателей.
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В случае если задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней, на основании норм ст. 142 ТК РФ работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Чтобы такая приостановка не считалась нарушением дисциплины, работник должен в письменной форме известить работодателя. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Обязанность выйти на работу возникнет у персонала лишь после того, как будут получены письменные уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. В этом случае выход на работу должен быть произведен не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующего письменного уведомления от работодателя.
Президиум ВС РФ в Обзоре законодательства и судебной практики (утв. Постановлением от 10.03.2010) разъяснил, что денежная компенсация за задержку выплаты выплачивается независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом РФ специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты зарплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность

Трудовое законодательство (ст. 195 ТК РФ) дает возможность представительному органу работников обратиться с заявлением к работодателю о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае если лицом, ответственным за задержку выплаты заработной платы, является сам руководитель организации, неразумно обращаться к нему с жалобой на него же самого. В этом случае жалоба подается учредителям (участникам), которые в случае подтверждения фактов нарушения не просто имеют право, а обязаны применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
В этом случае учредители (участники) должны будут сами соблюсти законодательно установленный порядок действий и на основании норм ст. 193 ТК РФ потребовать от руководителя объяснений в письменной форме.

Административная и уголовная ответственность

Работодатель может быть привлечен и к административной ответственности. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица , - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Напомним, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Таким образом, для привлечения к административной ответственности будет важен не только сам факт невыплаты зарплаты, но и степень вины за это должностного лица.
Возможна и уголовная ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ в случае корыстного или личного интереса виновного в задержке или невыплате зарплаты должностного лица. Частичная невыплата заработной платы свыше 3 месяцев наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в данной статье Уголовный кодекс РФ понимает осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (пример 4).

Пример 4. Задержка по выплате заработной платы составила на предприятии три месяца и четыре дня. Общая сумма начислений за этот период - 1 274 000 руб., при этом было выплачено 523 000 руб. Таким образом, долг по заработной плате, по сроку образования превышающий два месяца, - 58,95% ((1 274 000 руб. - 523 000 руб.) : 1 274 000 руб. x 100%).
В связи с тем что частичная невыплата зарплаты превышает половинный размер подлежащей к выплате суммы, руководитель предприятия может быть привлечен к уголовной ответственности в случае установления его вины при наличии факта корыстной или иной личной заинтересованности.
Осознавая риск привлечения к уголовной ответственности, руководитель предприятия дополнительно к уже выплаченным 523 000 руб. до истечения трехмесячного срока по задержке выплатил еще 150 000 руб., доведя общую сумму выплат до 673 000 руб. Доля невыплаченного долга составила 47,17% ((1 274 000 руб. - 673 000 руб.) : 1 274 000 руб. x 100%), а руководителю удается избежать риска привлечения к ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Если задержка, допущенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя организации, представляет собой полную невыплату свыше 2 месяцев заработной платы или выплату заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 1 июня 2011 г. составляет 4611 руб.), то в этом случае санкции составят от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (пример 5).

Пример 5. На предприятии А полная невыплата заработной платы составила 2 месяца и 1 день, а на предприятии Б заработная плата выплачивалась в полном объеме при окладе работников 4000 руб.
Руководители обоих предприятий рискуют быть привлеченными к уголовной ответственности.

Невыплата заработной платы может повлечь за собой и тяжкие последствия (например, работник не смог своевременно оплатить операцию, в результате чего его здоровье значительно ухудшилось и он стал инвалидом). В этом случае задержка выплаты, повлекшая тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Налогообложение денежной компенсации

Многие бухгалтеры задают обоснованный вопрос о необходимости обложения НДФЛ компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. Рассматриваемые выплаты не облагаются этим налогом . Минфин России разъяснил, что минимальный размер выплаченной денежной компенсации является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена ли выплата денежной компенсации в коллективном или трудовом договоре или нет (Письмо от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).
В Письме от 06.08.2007 N 03-04-05-01/261 Минфин России подчеркнул, что размер компенсации определяется трудовым договором или коллективным соглашением, поэтому не облагаются налогом суммы компенсаций в пределах, оговоренных в данных документах, а при отсутствии таких норм - в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В отношении начисления с данных выплат страховых взносов во внебюджетные фонды все не так однозначно.
Некоторые специалисты считают, что начислять с таких сумм страховые взносы нужно, и мотивируют это тем, что данные компенсации начисляются в рамках трудовых отношений. А в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Однако нормы п. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ конкретизируют, что облагаются взносами суммы не просто в рамках трудовых отношений, а только те, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Суммы компенсации представляют собой материальную ответственность работодателя и не являются оплатой ни услуг, ни работ.
Не нужно начислять и взносы в Фонд социального страхования, а также взносы по несчастным случаям на производстве. Статья 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ определяет, что не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством).
Страховые взносы по несчастным случаям на производстве начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать взносы страховщику).
Таким образом, компенсация за задержку зарплаты не будет облагаться и взносами в ФСС РФ, и взносами на страхование от несчастных случаев на производстве.

Налоговый учет сумм компенсаций

В соответствии со ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Как мы уже определились, компенсация за задержку зарплаты представляет собой материальную ответственность работодателя и не является оплатой услуг или работ. Поэтому нет оснований включать в расчет налогооблагаемой базы данные расходы как расходы по оплате труда. С нашей точки зрения, данные расходы представляют собой внереализационные расходы предприятия (ст. 265 НК РФ).
Минфин России в Письме от 17.04.2008 N 03-03-05/38 разъяснил, что рассматриваемые суммы принимать к налоговому учету нельзя, так как компенсация не представляет собой расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба (пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ). Ряд специалистов соглашается с такой точкой зрения, забывая, что перечень внереализационных расходов не является закрытым, а расшифровка внереализационных расходов является лишь примерной.
Поясним, что в целом верный вывод делается на основании того, что согласно ст. 307 ГК РФ должником является лицо, обязанное выполнить определенное действие в пользу другого лица в рамках гражданских правоотношений. Однако выплата компенсации за не полученную работниками вовремя заработную плату относится к сфере трудовых отношений.
Данные расходы экономически обоснованны, сформированы исходя из требований законодательства, по своей экономической сути не отличаются от штрафов и пеней в гражданских правоотношениях, поэтому рассматриваемые суммы должны быть учтены при расчете налога на прибыль.
В то же время заметим, что, согласившись с данными выводами, необходимо учитывать риск возникновения конфликта с налоговыми органами, даже несмотря на то, что суды поддерживают налогоплательщиков. Например, ФАС Волго-Вятского округа (Постановление от 11.08.2008 по делу N А29-5775/2007) пришел к выводу, что спорные расходы являются внереализационными в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ, который не содержит каких-либо ограничений по учету санкций в составе расходов в зависимости от того, в рамках каких правоотношений (регулируемых гражданским или трудовым законодательством) допущено нарушение договорных обязательств. Следовательно, понесенные расходы могут учитываться при налогообложении прибыли.
Поддержали налогоплательщиков ФАС Московского округа (Постановление от 11.03.2009 по делу N А40-29503/08-20-73) и ФАС Поволжского округа (Постановление от 30.08.2010 по делу N А55-35672/2009).

Бухгалтерский учет компенсаций

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы по своей экономической сущности является санкцией, примененной к работодателю, за нарушение договорных трудовых обязательств. Такие суммы, в соответствии с ПБУ 10/99 "Расходы организации", представляют собой прочие расходы организации и отражаются по дебету счета 91 "Прочие доходы и расходы". Корреспондировать начисленные суммы следует со счетом 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", поскольку данные выплаты не связаны с расходами организации по оплате труда, в силу чего необоснованно применение счета 70 "Расчеты по оплате труда".

Пример 6. Компенсация за задержку заработной платы начислена в сумме 49 221 руб. В учете предприятия начисление и выдача компенсации отражены бухгалтерскими записями:
Д-т сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. "Прочие расходы",
К-т сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям"
49 221 руб.
начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы;
Д-т сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям"
К-т сч. 50 "Касса"
49 221 руб.
из произведена выдача компенсации.