Прохождение на рабочем месте. Стажировка на рабочем месте: порядок проведения и оформление

Всем привет! Предлагаю вашему вниманию исчерпывающий материал на тему: . Данным материалом поделился со мной мой уважаемый знакомый, коллега — Шумик Владимир Яковлевич. Рекомендую абсолютно всем подписчикам и посетителям ознакомится с опубликованной статьей и бесплатными дополнительными материалами к ней. Стажировка по охране труда раскрыта дальше, чем вы можете себе представить. Большое от души Владимиру Яковлевичу!

Предлагаю читателям сайта сайт высказать замечания по этой статье, особенно, критические. Это необходимо для того, чтобы собрать все лучшее по данной теме и предложить Министерству труда разработать самостоятельный документ на эту тему. С уважением, Владимир Яковлевич.

Стажировка по охране труда

Одной из форм обучения работников практическим безопасным приемам выполнения работы является стажировка работника на его рабочем месте. В действующем на сегодняшний день Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда у работников организаций, утверждённом постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29 (далее Порядок) про стажировку говорится всего лишь в одном пункте 2.2.2., а именно: Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте…

И всё. Ни раскрыт сам термин «стажировка». Ни описан порядок проведения её. Ни приведены образцы стажировочного листа, программ стажировок, приказов (распоряжений) о назначении стажировки. Одним словом, ничего.

А тем временем тысячи и тысячи инженеров по охране труда страны выходят на сайты по охране труда в интернете, пишут и звонят в редакции журналов по охране труда, задают друг другу вопросы, чтобы разобраться в проведении стажировок в своих организациях. Наверное, более безграмотного документа, как этот Порядок, а вернее сказать Беспорядок, среди документов по охране труда, не найти.

Наверное, в годы правления Сталина И. В., разработчиков таких нормативных правовых актов приставили бы к стенке за саботаж в масштабах всего государства. И правильно бы сделали. А в настоящее время, конечно, в правом государстве, таких разработчиков дисквалифицировали бы на всю оставшуюся жизнь и на «пушечный выстрел» не допускали бы до разработки нормативных правовых актов.

А сейчас давайте рассмотрим Проект новой редакции Порядка, разработанный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. в редакции от 14 ноября 2012 г., в части, касающейся проведения стажировки. Данный Проект так и не расставил все точки над И. Давайте убедимся в этом.

1. Рассмотрим название раздела, в котором говорится про стажировку «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ». Зачем заниматься терминологической чехардой? Коль в этом разделе речь идет о стажировке, то и название этого раздела должно быть таким «Стажировка» или «Стажировка по охране труда».

2. Рассмотрим п.44 этого раздела «Для всех поступающих на работу лиц, а также работников, переводимых на другую работу, работодатель (уполномоченное им лицо) после проведения вводного инструктажа проводит первичный инструктаж на рабочем месте с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа).

Про инструктажи сказано в отдельном разделе этого Проекта «Инструктаж по охране труда». Поэтому этого пункта в этом разделе вообще не должно быть. К тому же:
— из этого пункта следует, что вводный инструктаж проводится и с работниками, переведенными на другую работу в организации, что не соответствует действительности;
— словосочетание «…проводит первичный инструктаж на рабочем месте с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ…» составлено безграмотно. Инструктаж по охране труда и есть обучение безопасным методам и приемам выполнения работ или одна из форм этого обучения. Читая данный пункт, складывается впечатление, что инструктаж по охране труда это одно, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ - это что-то другое. К тому же, зачем такая детализация: «обучение безопасным методам и приемам выполнения работ». Почему не дано определение, что такое «безопасный метод выполнения работ» и «безопасный прием выполнения работ» и чем они отличаются между собой? К тому же, в дальнейшем ни в одном нормативном правовом акте не упоминается ни про «безопасные методы выполнения работ», ни про «безопасные приемы выполнения работ», ни в одном нормативном правовом акте они не перечислены и не требуется их составления.

3. Рассмотрим первую часть п.45 «Для лиц, поступающих на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится стажировка непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего обучение по охране труда , на которого приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности по проведению стажировки».

Учитывая, что работ на которых отсутствуют опасные и(или) вредные условия труда вообще нет, то данное уточнение в данном предложении неуместно.

Почему при введении нового понятия «стажировка» не дается его толкование? Неужели толкование понятия «стажировка» необходимо искать в энциклопедиях и толковых словарях? И какой термин необходимо вводить в обращение «стажировка» или «стажировка по охране труда»?

Учитывая, что руководителем стажировки может быть и рабочий, а поскольку не все рабочие проходят обучение по охране труда, то требование, что работник (руководитель стажировки) обязан пройти обучение по охране труда не правомочно.

Вместо слова «работник» необходимо указать «руководитель стажировки». А поскольку у работника появляется новый статус «руководитель стажировки», то у него появляются новые права, обязанности и, и, разумеется, ответственность, которые должны быть сформулированы в локальном нормативном акте - Должностной инструкции руководителя стажировки. Точно также и со стажером. Для него должна быть разработана Рабочая инструкция стажера, в которой должны быть оговорены его обязанности, права и, разумеется, его ответственность во время прохождения стажировки.

4. Рассмотрим вторую часть п.45 «Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из характера выполняемых работ, но не менее двух и не более четырнадцати смен»

Необходимо помнить, что продолжительность стажировки устанавливается не только работодателем (уполномоченным им лицом), но и нормативными правовыми актами.

Вместо словосочетания «… характера выполняемых работ…» предлагается использовать словосочетание «… сложности (опасности) выполняемых работ…»

Зачем ограничивать срок проведения стажировки? Руководителю организации и его специалистам лучше знать, на сколько смен организовать стажировку для своих работников. Здесь должен срабатывать принцип «чем больше, тем лучше».

5. Рассмотрим первую часть п.46 «Руководитель стажировки назначается работодателем (уполномоченным им лицом) из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии».

Из словосочетания «…практический опыт работы…» исключить слово практический, так как непрактического (теоретического) опыта работы не существует. Опыт работы и есть опыт работы.

Каким образом определять практический опыт работы по данной профессии?

А что для специалистов стажировка не проводится? И кто для них будет руководителем стажировки?
6. Рассмотрим вторую часть п.46 «К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников одновременно».

Каких работников? Одной или разных профессий? Ведь руководитель стажировки не может проводить стажировку одновременно для двух рабочих, специалистов разных профессий, специальностей.

7. Рассмотрим п. 47. «Прохождение стажировки оформляется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в соответствии с пунктом
41 Порядка: информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), «Стажировку прошел (подпись рабочего)», «Знания проверил, экзамен принял, допуск к работе произвел (подпись лица, проводившего стажировку, дата)»;

Строку из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте «информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по ….), «стажировку прошел (подпись работника)», «Знания проверил, экзамен принял, допуск к работе произвел (подпись лица проводившего стажировку, дата)» предлагается исключить как составленную безграмотно, так как:

— журнал имеет конкретное название «Журнал регистрации инструктажей по охране труда» и про стажировку здесь ни слова;
— проведение стажировки - это отдельное самостоятельное обучающее мероприятие по охране труда, а поэтому все, что касается прохождения стажировки должно быть отражено в отдельном самостоятельном документе, например, в Листе стажировочном по охране труда;
— руководитель стажировки проверяет у работника не только и не столько знания, как практические навыки. В данном случае предлагается изложить предложение в следующем виде: «Знания и практические навыки проверил...»;
— поскольку стажировку проходят не только рабочие, но и специалисты, то предложение «Стажировку прошел (подпись рабочего)» предлагается заменить на «Стажировку прошел (подпись стажера)»;
— руководитель стажировки (тем более рабочий) не может проводить (принимать) экзамены у другого рабочего, тем более единолично. Экзамены принимаются комиссионно. В состав комиссии должны входить только должностные лица. Для проведения экзаменов составляются экзаменационные билеты (тесты), протоколы комиссии по проведению экзамена, определяется регламент работы комиссии (порядок принятия решений о прохождении работника экзамена (путем голосования, простым или квалифицированным большинством голосов и т.п., определяются критерии прохождения и непрохождения стажировки, оценки знаний проверяющего (неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо, отлично и т.п или прошел/не прошел.). Но об этом в Порядке ни слова.
— поскольку руководителем стажировки может быть рабочий пусть и с более высокой квалификацией, чем рабочий, который проходит стажировку, то руководитель стажировки (как предлагается в Порядке) не может допускать другого рабочего к самостоятельной работе. Право допускать рабочего к самостоятельной работе имеет только руководитель структурного подразделения, в которое принят на работу работник после проведения с ним обучающих мероприятий по охране труда, а именно: инструктажа по охране труда; инструктажа по пожарной безопасности; прохождения пожарно-технического минимума; инструктажа по электробезопасности и присвоения группы по электробезопасности, инструктажа по безопасности (для рабочих эксплуатирующих оборудование, поднадзорное Ростехнадзору); инструктажа по безопасности дорожного движения (для рабочих, эксплуатирующих автотранспорт), стажировки по охране труда, дублирование, обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда, инструктажа по охране окружающей среды, издав соответствующее распоряжение по своему структурному подразделению;
— словосочетание «допуск к работе произвел» стилистически безграмотное. Вместо него предлагается использовать следующее словосочетание «к самостоятельной работе допустил»;
— после слова «смен» предлагается добавить слово «рабочих дней», так как не во всех организациях рабочее время работников исчисляется в сменах.

8. Рассмотрим п. 48 «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте завершается экзаменом, который проводится лицом, осуществляющим соответствующее обучение, в форме проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасного выполнения работ».

«Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте…». Что это такое? Масло масляное. Какая-то чухня. Ведь стажировка и есть один из видов обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. Неужели разработчики данного Проекта не понимают этого?

«Обучение… со стажировкой… завершается экзаменом…». Не обучение со стажировкой, а обучающие мероприятия по охране труда, которые проводились с работником (вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж по охране туда на рабочем месте, вводный противопожарный инструктаж, первичный на рабочем месте инструктаж по охране труда, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, пожарно-технический минимум, инструктаж по электробезопасности и присвоение соответствующей группы по электробезопасности, первичный на рабочем месте инструктаж по безопасности, первичный инструктаж на рабочем месте по безопасности дорожного движения, обучение по охране труда, стажировка по охране труда, дублирование, первичный инструктаж по охране окружающей среды) завершается экзаменом. Но это совсем другая история. И об этом необходимо говорить в отдельном разделе Проекта под названием «Экзамен по охране труда».

А чем тогда завершается сама стажировка? Так и не понятно. Что считается прохождением стажером стажировки? Разработчики Проекта, наверное, и сами не знают?

«… в форме проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасного выполнения работ». Из этого, однозначно, следует, что вместо термина «стажировка» в Проекте необходимо использовать термин «стажировка по охране труда», так как под термином «стажировка» можно понимать и профессиональную подготовку (переподготовку) молодых специалистов, работников, студентов (например, прохождение стажировки студентами, молодыми врачами в других учреждениях образования, здравоохранения своего государства, других стран);

9. Рассмотрим первую часть п. 49 «При положительных результатах экзамена работодатель (уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе».

Что необходимо понимать под «положительным результатом экзамена»? А что необходимо понимать под «отрицательным результатом экзамена»? А что необходимо издавать при отрицательном результате экзамена? Что необходимо делать с работником при отрицательном результате экзамена?

10. Рассмотрим вторую часть п. 49 «При неудовлетворительных результатах экзамена работник должен сдать экзамен повторно в сроки, установленные работодателем (уполномоченным им лицом)».

Данное предложение построено стилистически безграмотно. Если в первой части данного пункта говорится об «неудовлетворительных результатах», то во втором части этого пункта говорится уже не об «отрицательных результатах», а об «неудовлетворительных результатах». Где логика. Что необходимо понимать, в этом случае, под «неудовлетворительными результатами экзамена»?

«… работник должен сдать экзамен повторно…». Работник никому и ничего в данной ситуации, не должен. Наниматель, в данной ситуации, имеет право (но не обязан) предложить стажеру пройти повторно экзамен. А что с работником в этом случае нельзя расторгнуть трудовой договор по результатам первичного испытания, ведь уровень профессиональной подготовки работника можно определить и по результатам первичной сдачи экзамена. А, что, в этой ситуации работник, осознав серьезность отношения нанимателя к организации экзамена, не может сам расторгнуть трудовой договор по своей инициативе? А что будет, если работник и повторно не пройдет экзамен? Об этом разработчик Проекта умалчивает или просто сам не знает?

Данный пункт предлагается сформулировать следующим образом: «При неудовлетворительных результатах экзамена (стажировки):

а) наниматель имеет право (но не обязан) предложить работнику повторно пройти экзамен в сроки, установленные им (уполномоченным им лицом);
б) работник имеет право расторгнуть трудовой договор по личной инициативе;
в) с работником может быть расторгнут трудовой договор по соглашению сторон;
г) с работником может быть расторгнут трудовой договор по инициативе нанимателя, в связи с неудовлетворительными результатами испытания стажера.

В случае повторного непрохождения экзамена (стажировки):
а) работник имеет право расторгнуть трудовой договор по личной инициативе;
б) с работником может быть расторгнут трудовой договор по соглашению сторон;
в) с работником может быть расторгнут трудовой договор по инициативе нанимателя, в связи с неудовлетворительными результатами испытания стажера.

1. Министерству труда РФ разработать самостоятельный нормативный правовой акт - Правила проведения стажировок по охране труда в организациях, в которых методично расписать порядок проведения стажировок по охране труда и упомянуть обо всех локальных нормативных актах (приказы, распоряжения, списки, должностную инструкцию руководителя стажировки, должностную (рабочую) инструкцию стажера, журналы, стажировочный лист, типовые программы стажировки и т.п.), которые должны издаваться, составляться, заполняться, вестись в связи с проведением стажировок по охране труда в организациях и привести образцы написания, составления, заполнения, ведения этих актов;

2. дать в этих Правилах определения всем терминам, упоминающимся в этих Правилах, в том числе «стажировка по охране труда», «руководитель стажировки», «стажер», «стажировочный лист», «безопасный прием выполнения работы», «безопасный метод выполнения работы»;

3. Министерствам, входящим в состав Правительства Российской Федерации:

3.1. на основании вышеуказанных Правил разработать Правила проведения стажировок по охране труда для работников, которые должны проходить стажировку по охране труда, на предприятиях, в организациях и учреждениях своего Министерства, а также сквозных профессий и должностей, отразив в них свою специфику проведения стажировок по охране труда;

3.2. на основании Правил проведения стажировок по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях в своем Министерстве обязать предприятия, организации, учреждения, входящие в состав своего Министерства разработать Положения (Стандарты предприятий) о проведении стажировок по охране труда на конкретном предприятии, в организации и учреждении своего Министерства;

3.3. разработать все типовые локальные акты (приказы, распоряжения, списки, перечни, должностную инструкцию руководителя стажировки, должностную (рабочую) инструкцию стажера, стажировочный лист, типовые программы стажировки и т.п.) для всех профессий, должностей, которые имеются в их Министерстве и работники которых обязаны проходить стажировку по охране труда, которые необходимы при проведении стажировок по охране труда. Привести образцы написания, составления, заполнения, ведения этих актов;

3.4. определить перечень профессий и должностей, которые должны проходить стажировки по охране труда в своем Министерстве;

3.5. выложить вышеуказанные акты на сайте своего Министерства в свободном доступе или с использованием кода.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Положение о проведении стажировок по охране труда
Должностная инструкция руководителя стажировки
Рабочая инструкция стажера
Перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку по охране труда
Перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку по охране труда
Продолжительность стажировки по охране труда для рабочих
Продолжительность стажировки по охране труда для специалистов
Программа стажировки по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей
Лист стажировочный по охране труда
Приказ о приеме на работу слесаря по ремонту автомобилей
Приказ о проведении стажировки слесарю по ремонту автомобилей
Распоряжение о проведении стажировки для слесаря по ремонту автомобилей
Распоряжение об освобождении от прохождения стажировки слесаря по ремонту автомобилей
Приказ о расторжении трудового договора со слесарем по ремонту автомобилей

СКАЧАТЬ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ

На этом всё.

Продолжение следует...

Главное в статье:

Стажировка обязательна для работников, занятых во вредных и опасных условиях
От стажировки можно освободить тех, кто не проходит первичный инструктаж
Продолжительность стажировки зависит от квалификации работника
Без успешного прохождения стажировки работник не сможет приступить к работе

Обучение рабочих по охране труда состоит из теоретической и практической подготовки с последующей проверкой полученных знаний и навыков. Чтобы получить практические навыки на конкретном рабочем месте сотрудника, нужна стажировка под руководством более опытного работника. Мы расскажем, как ее организовать.

Кто должен проходить стажировку

Работодатель обязан проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ, п. 7.2.5 ГОСТ 12.0.004–90, п. 2.2.2 постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Для остальных работников, не связанных с вредными условиями, работодатель сам определяет необходимость стажировки.

Обратите внимание: Стажировка проводится только после обучения по охране труда

Проводить стажировку обязательно, если:

к работам предъявляются повышенные требования безопасности труда;

работы ведутся на объектах, на которые распространяются требования промышленной безопасности.

Пример. Компания заключила договор на подведение инженерных систем к зданию. Для этого необходимо вырыть траншеи глубиной 2 м. Такая работа относится к работам повышенной опасности (приложение 1 к ПОТ РО 14000-005-98). Поэтому работодатель может допустить к ее выполнению только тех сотрудников, которые прошли стажировку по данному виду деятельности.

Если на предприятии утвержден список профессий, освобожденных от инструктажа на рабочем месте, то они же освобождаются и от стажировки.

От стажировки можно освободить работника со стажем работы по специальности не менее трех лет, который переходит из одного структурного подразделения в другое. При этом характер его работы и тип оборудования не должны поменяться.

Кто проводит стажировку

Стажировку проводит опытный работник, который назначен приказом или распоряжением работодателя. В некоторых случаях вводится ограничение на количество стажеров для одного руководителя стажировки. Например, при работах на высоте их должно быть не больше двух. Также может быть введено требование к квалификации и опыту работы руководителя стажировки.

Пример. Водитель на время стажировки закрепляется за наставником на весь срок обучения. Наставников подбирают из числа наиболее опытных и дисциплинированных работников со стажем работы на автобусах не менее пяти лет, такси и грузового автомобиля - не менее трех лет. У наставников не должно быть нарушений Правил дорожного движения и ДТП за последние три года. Кроме того, они должны пройти предподготовку в учебном комбинате и иметь свидетельство на право стажировки водителей автобусов.

Кто обычно проходит стажировку

Среди рабочих специальностей стажировку проводят:

Сварщикам;

Электромонтерам;

Операторам котельных;

Водителям, занятым на пассажирских перевозках;

Монтажникам-высотникам и т. д.

Также стажировку проходят ремонтный, оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители. Остальным работникам стажировка необходима, если их нельзя сразу допускать к самостоятельной работе из-за особенностей конкретного предприятия или технологического процесса.

Какие документы подготовить перед стажировкой

Важно: Положение о стажировке поможет составить РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей»

Минимально необходимый перечень документов для оформления стажировки выглядит так:

положение о стажировке;
программа стажировки;
приказ о стажировке;
приказ о допуске к самостоятельной работе.

В Положении о стажировке подробно описывают права и обязанности работника и руководителя стажировки, сроки, порядок и особенности проведения стажировки.

Программа стажировки определяет:

порядок и время стажировки по конкретной профессии;
типичные действия, которым должен обучиться работник;
объем теоретических знаний, которые он должен получить;
порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и т. д.

Шаблоны и образцы

Пример приказа о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки:

Начало и конец стажировки оформляют приказом или распоряжением работодателя. В приказе о начале стажировки указывают основание для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников - руководителей стажировки.

Что входит в программу стажировки

За время стажировки работник должен:

усвоить правила нормативно-технических документов по охране труда, научиться применять их на рабочем месте;
изучить схемы, инструкции по эксплуатации и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

Стажировка длится от 2 до 14 смен. Продолжительность в каждом случае зависит от уровня профессиональной подготовки работника и характера выполняемой работы. Иногда конкретные требования по стажировке прописаны в отраслевых правилах по охране труда.

Пример. Для водителя автобуса, который раньше не работал водителем и только получил удостоверение на право управления автобусом, стажировка составит 224 часа:

61 час - предмаршрутная стажировка;

163 часа - маршрутная стажировка.

Опытный водитель, которого переводят с одной марки автобуса на другой, обойдется без предмаршрутной стажировки. Ему нужна только маршрутная стажировка - 32 часа.

Если же по вине водителя случится ДТП, то его направят на восьмичасовую стажировку с последующей сдачей тестовых экзаменов.

Как оценивают результаты стажировки

Стажировка заканчивается экзаменом. Если работник не смог пройти проверку знаний, ему назначают дополнительное время для подготовки и сдачи экзамена сроком не более 30 дней. При этом работника не допускают к работе. Решение оформляют приказом. В протокол проверки знаний вносят запись «не сдал», а удостоверение не выдают.

Только после успешной проверки знаний, оформленной протоколом и удостоверением, работника можно допускать к самостоятельной работе. Запись об окончании стажировки вносят в журнал инструктажей на рабочем месте.

Что будет, если не провести стажировку

Если не провести стажировку, грозит штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

должностному лицу и индивидуальному предпринимателю - от 15 000 до 25 000 руб.;

организации - от 110 000 до 130 000 руб.

Важно соблюдать порядок и сроки прохождения стажировки, правильно оформлять все документы. В противном случае ГИТ может посчитать, что стажировка не проводилась (проведена с нарушениями), и оштрафовать работодателя.

Пример. Одну из московских компаний навестили инспекторы ГИТ. Они выявили несколько нарушений охраны труда и, в том числе отсутствие стажировки работников. Они выдали предписание об отстранении этих сотрудников от работы. Проведя повторную проверку инспекторы обнаружили, что нарушения не устранены. Поэтому оштрафовали работодателя по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ (на тот момент ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ не вступила в силу). Работодатель попытался опротестовать решение в суде. Но это ему не удалось (решение Московского городского суда от 18 февраля 2015 г. по делу № 7–1299).

При расследовании несчастных случаев на производстве прохождение пострадавшим стажировки, наряду с обучением по охране труда, будет одним из основополагающих факторов для установления вины работодателя.

В начале трудовой деятельности каждому человеку, имеющему профильное образование, необходимо время на освоение навыков и прием работы, и приобретение некоторого опыта. Указанный период получил наименование стажировки, которая проводится в соответствии с определенной программой и в течение установленного срока. В соответствии с законодательством труд работника проходящего обучение оплачивается.

Основная цель стажировки заключается в обучении сотрудника непосредственно в процессе его производственной деятельности. Указанный процесс является одним из способов переподготовки работника, повышения его профессиональной квалификации или получения специализации по окончании учебного заведения. По окончании стажировки выпускнику вручается свидетельством установленного законодательством образца.

Важность предварительного обучения

Человек, имеющий только теоретическую подготовку неспособен эффективно выполнять должностные обязанности, производственные или технологические операции. Во время стажировки работник проходит предварительное обучение под руководством сотрудника, имеющего достаточной опыт в данной сфере.

Такой подход к делу позволяет в короткие сроки ученику освоить основные приемы работы и научиться практическому выполнению возложенных на него обязанностей.

С лицом, проходящим стажировку, проводиться инструктаж по охране труда и соблюдению установленных правил и мер безопасности. Об этом производится запись в журнале, где сотрудник обязан расписаться. Данный документ ведется штатным инженером по технике безопасности или другим сотрудником, назначенным приказом руководителя предприятия на определенный срок.

По закону

Нормативная база, определяющая правовой статус проходящего стажировку на рабочем месте лица, регулирует его взаимоотношения с работодателем.

Основные положения закреплены в следующих документах:

212 статье Трудового Кодекса;
Постановление №1-29 Министерства образования от 13.01.2003 года;
Приказ и 37 Ростехнадзора от 29.01.2007 года;
ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.2.4;
Письмо РД-200-РСФСР-12-0071-86-12.

Для вновь принимаемых работников из числа выпускников учебных заведений системы профтехобразования стажировка является, по сути, продолжением учебного процесса. В ходе ее молодой специалист занимается профессиональной деятельностью и наработкой необходимых навыков. Таким образом, происходит закрепление знаний, которые были получены в процессе обучения.

Производственная необходимость

Работодатель заинтересован в максимальной производительности труда каждого из своих сотрудников. Этого можно достигнуть только в том случае если уровень подготовки их будет достаточно высоким. Стажировка, проводимая на начальном этапе под присмотром опытного наставника, позволяет добиться в кратчайшие сроки освоения необходимых производственных и технологических операций.

Данный вид трудовой деятельности ограничен по времени, сроки определяются в зависимости от сложности профессии и способностей обучаемого.

По времени этот период может составлять от 2 до 14 рабочих дней или смен.

В обязательном порядке стажировка проводится для следующих категорий специалистов:

Операторов промышленного и технологического оборудования.
Водителей маршрутных транспортных средств, в том числе трамваев и троллейбусов.
Сотрудников, задействованных на работах, представляющих повышенную опасность для них самих и окружающих.

По результатам стажировки делается заключение о профпригодности и производится допуск к самостоятельному выполнению служебных обязанностей и трудовой деятельности.

При приёме на работу

Заключению постоянного трудового договора с сотрудником обычно предшествует , в ходе которого определяется его профессиональная пригодность. Стажировка, проводимая при приеме соискателя на работу, направлена исключительно на его обучение и получение им необходимого практического опыта выполнения обязанностей.

В соответствии с 59 статьей Кодекса с таким сотрудником может быть заключено временное соглашение на указанный период. В подавляющем большинстве случаев работники успешно прошедшие стажировку заключают впоследствии постоянный договор.

В период обучения на них распространяются все нормы трудового законодательства в части касающейся оплаты труда и другие социальные гарантии.

Неправомерные действия руководства предприятия могут быть обжалованы в компетентные органы в специализированную инспекцию.

При переводе на другую должность

В процессе хозяйственной деятельности предприятия нередко возникает необходимость в замещении вакантных должностей другими сотрудниками. Перевод осуществляется распоряжением работодателя, при этом обязанности по обучению нового работника возлагаются на его начальника непосредственно. Руководитель проводит первичный инструктаж под роспись в журнале и поручает опытному сотруднику контроль над действиями нового подчиненного.

По окончании стажировки осуществляется проверка профессиональных навыков, которая должна выявить его пригодность к самостоятельному выполнению работ.

Испытания могут проводиться в форме зачета с опросом по теоретической части и демонстрацией практических навыков действия работника в разной ситуации. Успешное прохождение данной проверки заканчивается выдачей соответствующего удостоверения.

Сроки

В соответствии с действующими нормами период обучения должен быть достаточным для освоения работником практически навыков.

Законодательно срок ограничен нижним пределом в 2 рабочих смены и верхним – в 15 дней.

В это время стажер выполняет свои обязанности под руководством опытного наставника, который и помогает ему в приобретении нужных навыков. Обучение производится непосредственно в процессе выполнения операций, что позволяет быстрее освоиться и привыкнуть к новой обстановке.

Отличие от испытательного срока

В начале своей трудовой карьеры на предприятии сотрудник присматривается и оценивает условия, взаимоотношения с нанимателем. Испытательный срок имеет своей целью законодательно закрепить возможности сторон разорвать трудовой договор, если он не устраивает их. Данный период может длиться от трех месяцев до полугода, с результатом ее может быть постоянная работа или отказ от нее.

Стажировка направлена на обучение работника и значительно более короткая по времени.

Она занимает от 3 до 15 рабочих дней, за которые сотрудник, устраивающийся на работу, получает необходимые навыки. После получения допуска они приступают к самостоятельному выполнению обязанностей. Стажировка, по сути, является частью испытательного срока и значительно более короткая в сравнении с ним.

Оформление стажировки

Прием на работу, обучение сотрудников и другие действия администрации предприятия отображаются в актах распорядительного характера.

При подготовке к стажировке и в процессе ее проведения оформляются следующие документы:

приказ о проведении;
программа обучения;
положение о стажировке.

По результатам руководство предприятия издает приказ о допуске работника к самостоятельному выполнению функциональных обязанностей. Сотруднику при этом выдается удостоверение образец, которого для определенных специальностей утвержден соответствующим Постановлением правительства. Разработка вышеперечисленных документов возлагается на сотрудников отделов кадров и непосредственного руководителя стажировки.

Приказ

Документальное оформление стажировки сотрудник производится в соответствии с порядком ведения делопроизводства, установленном на предприятии. По поручению руководителя сотрудник отдела кадров или менеджер по персоналу готовит проект приказа.

Указанный документ должен содержать следующие данные:

полное наименование компании;
название документа;
дату и наименование населенного пункта.

В описательной части указываются ссылки на нормативные документы, определяются основные цели и задачи стажировки, назначаются ответственные лица: руководитель, наставник-инструктор. Назначается срок проведения обучения и указывается должность, на которую планируется назначение кандидата.

Положение

Стажировка на предприятии проводится в строгом соответствии со специально разработанным нормативным документом, который утверждается руководителем предприятия.

В положение обязательно включаются следующие пункты:

общие требования по организации процесса;
порядок проведения стажировки;
обязанности должностных лиц и обучаемого персонала;
организация зачетов и осуществление допуска к самостоятельной работе.

Отдельным пунктом выделяется специфика подготовки отдельных категорий специалистов к самостоятельной трудовой деятельности.

В положении определяются общие требования по подготовке и содержанию программы стажировки. Этот документ является одним из важнейших и к его разработке следует подходить со всей ответственностью и тщательностью.

Программа

Организация стажировки сотрудника на рабочем месте возлагается непосредственно на руководителя, назначенного приказом. В его обязанности входит подготовка программы ее проведения, которая утверждается вышестоящим руководителем.

Цель стажировки.
Общие требования к стажеру.
Перечень нормативной и технической документации, подлежащей изучению.
Производственные, должностные инструкции и функциональные обязанности.
Мероприятия по изучению рабочего места, производственных и технологических процессов в пределах его компетенции.
Освоение основных навыков практической работы с учетом требований безопасности.
Проверка полученных знаний и умений и сдача зачета на допуск к работе.

По каждому пункту определяются минимальные сроки в часах или сменах, в случае необходимости конкретные даты могут быть скорректированы исходя из сложившихся обстоятельств.

Окончание стажировки

По завершении мероприятий предусмотренных программой проведения обучения специальности руководитель стажировки обязан организовать прием зачетов. Проверка знаний может проводиться как начальником лично, так и в составе комиссии. В состав ее обычно включаются инструктор-наставник и другие специалисты и производственного участка или отдела.

По итогам испытаний принимается решение о профессиональной пригодности кандидата на должность.

Закрепляется решение приказом о допуске сотрудника к самостоятельному выполнению обязанностей. Кроме того, оформляется соответствующее удостоверение, что выдается на руки работника и подтверждает его квалификацию. Бланки документов разрабатываются в соответствии с принятыми в компании нормами делопроизводства.

Документы

По окончании стажировки на рабочем месте руководитель готовит проект приказа, который включает в себя следующие положение:

Ссылки на нормативно-правовую базу.
Сведения о работниках, которые успешно прошли стажировку с указанием должностей.
Распоряжение о допуске к самостоятельному выполнению функциональных обязанностей.

Приказ доводится под роспись всем заинтересованным сотрудникам, а на руки стажером выдаются соответствующие свидетельства или удостоверения, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия.

Последствия для работника

Успешное завершение стажировки для сотрудника означает, что со следующего дня после сдачи зачетов он приступает к самостоятельной трудовой деятельности.

С этого момента он обязан в полном объеме выполнять свои функциональные обязанности и все законные распоряжение своего руководства.

Неправомерные с точки зрения сотрудника действия администрации предприятия обжалуются в комиссии по трудовым спорам с участием профсоюзной организации предприятия.

24.04.2018, 4:48

Какой срок стажировки на рабочем месте установлен действующим законодательством? Многим знакомо понятие стажировки. В ходе данного вида обучения работники учатся на практике выполнять работу, которая им предстоит, и изучают ход производственно-технологического процесса. Общую информацию о стажировке знают все. Однако срок стажировки при приеме на работу, а также в других случаях вызывает многочисленные вопросы. О продолжительности стажировок расскажем в статье.

Продолжительность по стандарту

Во время стажировки сотрудники постигают азы работы, которой им предстоит заниматься. Обязанность проводить стажировку установлена исключительно для работодателей, принимающих сотрудников на работу с вредными и опасными условиями труда, а также в других прямо установленных законодательством случаях (ст. 225 ТК РФ). При этом встает вопрос про срок стажировки на рабочем месте по охране труда.

Вредные условия труда – это производственные факторы (например, шум, вибрация и т.д.), которые могут вызвать у работника заболевание.
Опасные условия труда – это производственные факторы, которые могут привести к травме или увечью работника.
(приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).

Действующее законодательство регламентирует срок стажировки при допуске к самостоятельной работе. Он зависит от того, к какой категории относится обучаемый работник:

Таким образом, срок стажировки устанавливается работодателем, но не может быть меньше или больше установленного законом.

Рабочие стажировки должны быть правильно оформлены. Обычно готовят следующие документы:
положение о стажировке;
приказ о допуске к стажировке;
программа стажировки;
приказ о допуске к самостоятельной работе.

Так, например, срок стажировки для работников рабочих профессий (гост 12.0.004-2015) зависит от квалификации данной категории сотрудников и может длиться от 3 рабочих смен до 6 месяцев.

Водители, занятые на пассажироперевозках и перевозках грузов, должны в обязательном порядке проходить стажировку. Таково отраслевое требование (руководящий документ Минавтотранса РСФСР от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).

Тем же государственным стандартом установлен срок стажировки для рабочего и младшего обслуживающего персонала.

В Положении о стажировке отражаются основные правила, регламентирующие проведение данного обучения:
цели и задачи стажировки;
права и обязанности стажера;
порядок допуска к стажировке;
права и обязанности наставника;
сроки стажировки;
порядок проведения мероприятия;
ответственность.

Повод для стажировки

Помимо срока стажировки для руководителей и специалистов законодательство устанавливает и поводы для проведения обучения. Так, индивидуальные стажировки для руководителей, специалистов, рабочих и младшего обслуживающего персонала устраивают в следующих случаях (п. 9.1 ГОСТ 12.0.004-2015):

при поступлении на работу;
при переводе на другое место работу с изменением должности или трудовой функции;
в целях подготовки к возможному замещению на время отсутствия постоянного работника;
для получения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

Помимо общих случаев проведения стажировки, существуют отраслевые требования. Например, в энергетике стажировать сотрудника нужно после перерыва в работе (п. 1.4.8 приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6).

Обучение рабочих по охране труда состоит из теоретической и практической подготовки с последующей проверкой полученных знаний и навыков. Чтобы получить практические навыки на конкретном рабочем месте сотрудника, нужна стажировка под руководством более опытного работника.

Кто должен проходить стажировку по охране труда? Работодатель обязан проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ, п. 7.2.5 ГОСТ 12.0.004–90, п. 2.2.2 постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Для остальных работников, не связанных с вредными условиями, работодатель сам определяет необходимость стажировки.

Обратите внимание Стажировка проводится только после обучения по охране труда

Проводить стажировку обязательно, если:

к работам предъявляются повышенные требования безопасности труда;
работы ведутся на объектах, на которые распространяются требования промышленной безопасности.

Пример. Компания заключила договор на подведение инженерных систем к зданию. Для этого необходимо вырыть траншеи глубиной 2 м. Такая работа относится к работам повышенной опасности (приложение 1 к ПОТ РО 14000-005-98). Поэтому работодатель может допустить к ее выполнению только тех сотрудников, которые прошли стажировку по данному виду деятельности.

Если на предприятии утвержден список профессий, освобожденных от инструктажа на рабочем месте, то они же освобождаются и от стажировки. От стажировки можно освободить работника со стажем работы по специальности не менее трех лет , который переходит из одного структурного подразделения в другое. При этом характер его работы и тип оборудования не должны поменяться.

Кто проводит стажировку? Стажировку проводит опытный работник, который назначен приказом или распоряжением работодателя. В некоторых случаях вводится ограничение на количество стажеров для одного руководителя стажировки. Например, при работах на высоте их должно быть не больше двух. Также может быть введено требование к квалификации и опыту работы руководителя стажировки.

Пример. Водитель на время стажировки закрепляется за наставником на весь срок обучения. Наставников подбирают из числа наиболее опытных и дисциплинированных работников со стажем работы на автобусах не менее пяти лет, такси и грузового автомобиля - не менее трех лет . У наставников не должно быть нарушений Правил дорожного движения и ДТП за последние три года. Кроме того, они должны пройти предподготовку в учебном комбинате и иметь свидетельство на право стажировки водителей автобусов.

Кто обычно проходит стажировку по охране труда? Среди рабочих специальностей стажировку проводят:

сварщикам;
электромонтерам;
операторам котельных;
водителям, занятым на пассажирских перевозках;
монтажникам-высотникам и т. д.

Также стажировку проходят ремонтный, оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители.

Остальным работникам стажировка необходима, если их нельзя сразу допускать к самостоятельной работе из-за особенностей конкретного предприятия или технологического процесса.

Какие документы подготовить перед стажировкой по охране труда? Минимально необходимый перечень документов для оформления стажировки выглядит так:

Положение о стажировке поможет составить РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Руководящий документ.
Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» положение о стажировке;
программа стажировки;
приказ о стажировке;
приказ о допуске к самостоятельной работе.

Программа стажировки определяет:

порядок и время стажировки по конкретной профессии;
типичные действия, которым должен обучиться работник;
объем теоретических знаний, которые он должен получить;
порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и т. д.

Начало и конец стажировки оформляют приказом или распоряжением работодателя. В приказе о начале стажировки указывают основание для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников - руководителей стажировки.

Что входит в программу стажировки по охране труда? За время стажировки работник должен:

усвоить правила нормативно-технических документов по охране труда,
научиться применять их на рабочем месте;
изучить схемы, инструкции по эксплуатации и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

Стажировка длится от 2 до 14 смен. Продолжительность в каждом случае зависит от уровня профессиональной подготовки работника и характера выполняемой работы. Иногда конкретные требования по стажировке прописаны в отраслевых правилах по охране труда.

Пример. Для водителя автобуса, который раньше не работал водителем и только получил удостоверение на право управления автобусом, стажировка составит 224 часа: 61 час - предмаршрутная стажировка; 163 часа - маршрутная стажировка. Опытный водитель, которого переводят с одной марки автобуса на другой, обойдется без предмаршрутной стажировки. Ему нужна только маршрутная стажировка - 32 часа. Если же по вине водителя случится ДТП, то его направят на восьмичасовую стажировку с последующей сдачей тестовых экзаменов.

Как оценивают результаты стажировки по охране труда? Стажировка заканчивается экзаменом. Если работник не смог пройти проверку знаний, ему назначают дополнительное время для подготовки и сдачи экзамена сроком не более 30 дней . При этом работника не допускают к работе. Решение оформляют приказом. В протокол проверки знаний вносят запись «не сдал», а удостоверение не выдают. Только после успешной проверки знаний, оформленной протоколом и удостоверением, работника можно допускать к самостоятельной работе. Запись об окончании стажировки вносят в журнал инструктажей на рабочем месте.

Что будет, если не провести стажировку? Если не провести стажировку, грозит штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

должностному лицу и индивидуальному предпринимателю - от 15 000 до 25 000 руб.;
организации - от 110 000 до 130 000 руб.

С этим также читают: